Qu'est ce que la CNIL ?




La Commission Nationale de l’Informatique et des libertés, communément appelée la CNIL, est une autorité administrative indépendante chargée de veiller au respect des lois en ce qui concerne le développement de l’informatique et des systèmes de télésurveillance. Sa mission essentielle est de veiller à ce que le développement de ses nouveaux moyens de télécommunication ne porte pas une atteinte excessive, à la vie privée, aux droits de l’homme et plus largement à toutes les libertés individuelles.

Elle se compose de 17 membres, 12 d’entre eux sont élus par les assemblées ou juridictions auxquels ils sont attachés : deux députés (qui sont donc élus par les membres de l’Assemblée nationale), deux sénateurs (élus par les sénateurs eux mêmes), deux membres du Conseil économique et social, deux conseiller d’Etat, deux conseillers de la Cour de cassation et deux conseillers de la Cour des comptes. Chacun d’eux est donc choisi par ses confrères. Viennent s’ajouter à ces 12 membres cinq personnalités qualifiées qui sont pour leur part choisies par le président du Sénat, (il nomme une personnalité) le président de l’Assemblée nationale (il nomme lui aussi une personnalité) et le Conseil des ministres (qui nomme trois personnalités). Le mandat de ces membres est de cinq ans, exception faite des parlementaires pour qui le mandat cesse aussitôt que cessent leurs fonctions. Pour ce qui est du président de la CNIL, il est élu parmi ces membres.

La CNIL est une autorité indépendante et ne peut donc recevoir aucune instruction des autorités publiques, ministres, dirigeants d’entreprises etc. Elle doit pouvoir exercer sa mission en toute indépendance. Pour se faire, il est prévu que le budget de cette institution relève de l’Etat, de même que ses agents.

La CNIL se réunit par séance pour traiter des questions qui lui sont soumises. Il existe deux formations : la formation plénière et la formation contentieuse. La formation plénière lui permet d’examiner les différents projets de lois et décrets qui lui ont été soumis pour avis, durant ces séances elle traite également des questions d’autorisation ou traitement de fichiers (en effet pour établir certains fichiers il est nécessaire d’obtenir de la CNIL une autorisation, parfois un simple avis suffit). Elle peut auditionner toute personne qu’elle juge nécessaire d’entendre. La formation plénière se réunit une fois par semaine. La formation contentieuse lui permet de sanctionner les comportements qui s’avèrent être contraire à la loi. Elle dispose pour se faire d’un éventail de sanction allant de l’avertissement, jusqu’à l’injonction de faire cesser les faits délictueux. Elle peut aussi infliger une sanction pouvant atteindre 300 000 euros. La formation contentieuse se réunit une fois par mois. Les décisions ou les sanctions infligées par la CNIL peuvent être contestées devant la juridiction administrative.

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