Tout citoyen de lUnion européenne a le droit de séjourner sur le territoire de lEtat membre daccueil pour une durée inférieure ou égale à trois mois. Il faut simplement quil soit en possession dune carte didentité ou dun passeport en cours de validité. On ne peut pas exiger un visa dentrée ou de séjour. Dans le cas où le citoyen nest pas en possession dun des documents de voyage, lEtat membre ne peut pas refuser le droit de séjour sans avoir préalablement accordé tous les moyens raisonnables pour lui permettre de se les procurer. Il est possible de prouver son identité et sa nationalité par d'autres moyens. LEtat membre daccueil pourra demander au citoyen de signaler sa présence sur son territoire dans un délai raisonnable et non discriminatoire. A défaut, le citoyen pourra être sanctionné. Les sanctions devront rester non discriminatoires et proportionnées. Il ne pourra pas être envoyé en prison ou expulsé du territoire. Les membres de la famille qui n'ont pas la nationalité d'un Etat membre ont le même droit que le citoyen qu'ils accompagnent. On pourra leur demander davoir un visa de court séjour. La carte de séjour est équivalente.
Si le citoyen est demandeur demploi, il peut séjourner dans lEtat membre daccueil pendant une période raisonnable dune durée suffisante. Elle doit lui permettre de prendre connaissance des offres demploi et deffectuer les démarches nécessaires pour être embauché. A la fin de la période, il ne pourra pas être expulsé sil prouve quil est toujours à la recherche dun emploi et quil a des chances dêtre engagé. Par exemple, si des entretiens dembauche sont prévus.